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北海守底线、抓发展、促振兴,致力建设宜居宜业和美乡村——让乡村振兴的梦想照进现实

魅力银海 2024-04-19
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掩映在绿树丛中的福成镇西冲村。本报记者 吴杰 摄

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。


自2021年以来,北海市聚焦“守底线、抓发展、促振兴”目标,创新实践协同发展,统筹推进全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“七大行动”重点工作,筑牢不发生规模性返贫的底线,推动乡村产业发展和促进群众增收,持续改善生态环境,建设宜居宜业和美乡村,让脱贫群众对美好生活的向往不断变成现实,让乡村振兴的梦想照进现实。


守底线


常态监测 畅通就业


全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务,巩固拓展脱贫攻坚成果、防止发生规模性返贫是全面推进乡村振兴的底线任务。

为了守住这条底线,北海创新推出《北海市2023年巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作责任清单、问责清单和激励清单》,以“三张清单”明确各级各部门的工作责任、奖励和惩罚措施,构建起横向到边、纵向到底的全市“一张网”,统筹协同推进乡村振兴工作;在全区率先增设防贫监测专责小组,常态化开展督导核查数据质量通报,动态监测、实时监控;同步推进“防返贫 守底线”排查行动。截至发稿时,我市全覆盖排查全市26万多户农户,累计识别防贫监测对象1126户4394人,并及时落实了针对性帮扶措施。


就业是民生的基本盘,要让脱贫人口稳得住、能致富,稳岗就业促增收是关键。北海以党的二十大提出的“全面推进乡村振兴”和“实施就业优先战略”的决策部署为指引,扎实推动脱贫劳动力稳岗就业。在市、县(区)、乡镇、村四级常态化开展脱贫人口就业信息专项排查的基础上,推行“两政策”“三道门”“四服务”,扩大农村人口尤其是脱贫人口务工就业规模,促进脱贫人口劳动性收入稳定增收。截至今年5月底,我市脱贫人口(含监测对象)外出务工逾2.2万人,达到了2020年底水平(2.08万人)的106%,农村劳动力外出务工约39.5万人。


抓发展


项目带动 精准发力


2020年,在各级党委的带领下,北海全市上下合力攻坚,如期打赢了脱贫攻坚战。但脱贫摘帽不是终点,接续推进乡村振兴,让乡村和乡亲们迎来更好的光景,还需精准发力,突破发展。


今年,北海成功入选全国首批整地市级推进高标准农田建设试点,为全国仅有的6个试点市之一。据悉,2020年以来,北海通过实施建设高标准农田、推进种业振兴、提升农业机械化水平等措施,以及进一步稳定种粮农民补贴等政策,克服不利因素,粮食连年丰收。据统计,自2020年,北海粮食种植面积、单产和总产量连续三年稳定增长,去年全市第一产业增加值239.5亿元、增长4.1%。


稳步提升的粮食产能,是乡村发展的安全根基;而全力推进的项目建设,则是乡村发展的重要抓手。


北海大力推进农业项目建设,对衔接推进乡村振兴补助资金施以精准管理,让项目建设成为巩固拓展脱贫攻坚成果的主引擎。据统计,今年以来全市筹措落实各级衔接资金约5.09亿元,增幅达15.56%,精准支持乡村振兴基础工程、联农带农富农产业、新型农村集体经济发展、乡村建设、公益性基础设施、人居环境整治等六大类项目628个,覆盖北海所有乡镇。截至5月底,项目开工率95.7%,排全区第2位。


随着产业帮扶政策的持续落实,产业发展再提速,越来越多的农民过上了更好的日子。2022年,全市村级集体经济总收入6106.7万元、同比增长约9.9%,农村居民人均可支配收入19475元、同比增长5.5%,脱贫人口人均纯收入16625元、同比增长12.2%。


促振兴


依托特色 壮大规模


产业振兴是乡村振兴的重中之重。产业的发展,特别是依托特色产业发展,能让农民群众实现稳定就业和持续增收,让乡村走上产业振兴的道路。


近年来,北海积极践行这一经验模式,合理谋划农业产业格局,优化结构,壮大规模,加快特色农业示范区高质量建设,实施“一镇一业”“一村一品”专项行动,不断推进特色产业高质量发展。目前,通过政府引导、市场化运作,北海已培育起一批“主导产业突出、区域特色明显、带农致富效果显著、品牌影响力大和组织化水平高”的专业村镇,累计创建各级各类现代特色农业示范区429个,其中自治区级18个。


据悉,至今北海共有银海区福成镇宁海村(北甜一号哈密瓜)、银海区侨港镇(海产品)、合浦县石湾镇东江村(豇豆)、合浦县公馆镇香山村(荔枝)和铁山港区营盘镇彬塘村(珍珠)5个村镇获评全国“一村一品”示范村镇。这些村镇唱地方戏,打优势牌,走特色路,推动传统农业转型升级,发展规模化特色种养业,带动农民持续增收,走上了乡村振兴的康庄大道。合浦县入选2022年国家乡村振兴示范县、国家级农业现代化示范区创建名单,星岛湖镇获批创建国家级和自治区级农业产业强镇项目。


美乡村


夯实基础 树立新风


走在平坦洁净的村道上,空气清新,微风拂面,村道旁的围墙上绘着色彩鲜艳的墙画;八角亭里,三三两两的村民围坐在一起拉家常……这是近日本报记者在合浦县廉州镇廉西村委花屋江村看到的清新和美画面。近年来,该村大力开展村容村貌整治工作,昔日的“脏乱差”变成如今的“洁净美”,于2022年入列北海市村容村貌整治示范村。


这只是北海推进宜居宜业和美乡村建设的一个缩影。记者从北海市乡村振兴和水库移民工作局了解到,北海从夯实乡村基础设施建设、大力开展农村人居环境整治、加快数字乡村建设、优化乡村治理等多方面推进宜居宜业和美乡村建设,大幅提升乡村居民的获得感和幸福感。


2023年北海市安排财政衔接资金1.57亿元,实施村屯道路、水利灌溉、公共照明等乡村基础设施项目429个,目前已开工424个;截至4月,实现千兆光纤自然村、5G行政村覆盖率达100%,加快推动智慧广电乡村工程试点、应急广播体系和本地节目地面数字电视覆盖网建设。


乡村治理手段和成效也得到进一步优化和提升。北海强化网格力量配置,市县乡三级综治中心建成率和网格化服务管理村(社区)普及率均达到100%,上半年共调处纠纷2003起,调处成功1845起。村规民约逐渐深入人心,移风易俗蔚然成风。2022年,海城区高德街道赤西村获评自治区清廉示范村,合浦县闸口镇大路山村入选全区优秀村规民约村,银海区银滩镇下村等4个村获评自治区乡风文明建设示范村。



来 源北海日报
编 辑|吴文敏
编制单位|中共银海区委宣传部

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